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用好“第一种形态” 筑牢全面从严治党第一道防线

实践监督执纪“四种形态”,是把纪律和规矩挺在前面的具体体现,是坚持标本兼治推动全面从严治党的重要方法。在“四种形态”中,第一种形态是基础,也是关键。今年以来,黄梅县纪委监察局在实践“四种形态”中突出抓好“第一种形态”,创新方式方法,坚持抓早抓小、动辄则咎, 筑牢全面从严治党第一道防线。

剑指问题不回避。“咬耳扯袖、红脸出汗”第一种形态着眼防患未然,抓的是“小事小节”,但关系的却是全面从严治党的大局。我们有的干部规矩意识不强,听不得半句提醒批评,不拿纪律和规矩当回事。针对这些游走在违纪边缘的干部,我们提出严肃批评,不留丝毫情面,大喝一声,猛击一掌,让当事人知羞知耻,脸红耳热,甚至惊出一身冷汗,使干部不犯或少犯错误特别是严重错误。

文化涵养筑防线。实践“四种形态”重在日常监督教育。我们借助市纪委“遗爱清风”和我县“梅城清风”微信公众号等平台,深入解读监督执纪“四种形态”,开设“清官小故事”专栏,利用传统文化资源,发挥潜移默化作用,将从严治党要求落实到平时教育中,达到“润物细无声”的效果。

完善制度作保障。在实践中结合基层实际,一是细化了谈话函询流程,增加审核层级,增加把关责任。一季度,全县纪检监察系统共“谈话函询”41人,已超出去年全年总和。二是严格规范了组织措施的适用程序,将批评教育类、组织调整或组织处理类、身份资格变化类等三大类33种方式,分别对应到“谈话函询”、“初步核实”、“立案审查”和“审核处理”四个阶段中,让全县各执纪审查单位准确把握组织措施的适应条件和适用情形。

据统计,2016年度我县运用监督执纪“四种形态”处理238人次,分别占比约21%66%11%2%。而今年第一季度,我县运用监督执纪“四种形态”处理111人次,“第一种形态”就达到了52人次(去年全年总数为51人次),分别占比46.8%42.3%10.9%0,其中第一、第二种形态之和达到89.1%,超出全国88%的平均水平(中央纪委公布一季度全国一、二种形态分别为51.7%36.3%)。这也是我县首次顺应和达到了“第一种形态成为常态、第二种形态成为大多数”的要求和目标。

 

 


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